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四川巴中:出臺意見推進應急管理體系和能力現代化建設

www.986523.tw時間:2020/12/31 16:51:03來源:應急管理部宣傳教育中心 次瀏覽

為持續深化應急管理改革,深入推進應急管理體系和能力現代化建設,四川省巴中市人民政府辦公室近日印發《關于推進應急管理體系和能力現代化建設的意見》(下稱《意見》)。

《意見》指出,要堅持“安全發展、源頭管控、智慧監管、依法治理、科學救援、全域安全”理念,堅持“黨管應急、以人為本、預防為主、依法管理、精準治理、社會共治”原則,建立覆蓋全市、高效協同、執行有力的“四大體系”(應急管理體系、應急救援體系、應急運行體系、應急保障體系),有序推進全市應急管理體系和能力現代化。《意見》就“四大體系”逐一提出要求,并梳理形成任務清單。

在應急管理體系方面,強調應急委下18個專項指揮部負責對應領域突發事件的應對處置工作,區縣、鄉鎮(街道)建立對應的應急救援指揮部。鄉鎮(街道)綜合執法辦公室(應急管理辦公室)負責綜合管理和執法職責。村(居)民委員會要明確1名村(居)委干部負責。各事業單位、團體組織和除個體工商戶外的生產經營單位,要履行應急管理主體責任,保證本單位應急管理投入。

在應急救援體系方面,明確全市應急救援體系的總體框架是建立涵蓋“1個市綜合應急救援指揮中心、6個區縣人民政府綜合應急救援大隊、139個鄉鎮(街道)應急救援中隊、1316個村(社區)應急救援站”的四級救援體系,形成以“國家綜合消防救援隊伍為主力軍、地方政府綜合救援隊伍和專業應急隊伍為骨干力量、基層救援隊伍為第一時間處置先期力量、駐巴部隊和民兵預備役為突擊力量、社會救援隊伍為輔助力量、應急專家隊伍為技術力量”近10萬人的應急救援隊伍體系。到2022年底,全市統籌在巴城建設集應急指揮、搶險救援、物資儲備、教育培訓、技術研發、成果推廣于一體的巴中市綜合應急救援基地,巴州區建強消防救援大隊和回風消防特勤中隊,在恩陽區建立以消防救援、危化救援為主的綜合訓練救援大隊,在南江縣建立以礦山救援、森林救援、危化救援為主的訓練救援基地,在通江縣建立以水域救援、礦山救援、森林救援為主的訓練救援基地,在平昌縣建立以水域救援、森林救援、危化救援為主的訓練救援基地,巴中經開區建強戰勤保障消防站。

在應急運行體系方面,強調要完善各類突發事件監測預警、風險管理、平臺共享、發布規范等工作制度,組織開展隱患排查、風險評估、監控和治理工作。據悉,該市已建成1個市綜合應急指揮中心、2個縣級綜合應急救援大隊、20個鄉鎮綜合應急救援中隊、100個村(社區)應急救援站。

在應急保障體系方面,明確由應急管理部門負責應急物資儲備的規劃、調撥使用。發展改革部門負責采購、儲存、運輸及管理。積極籌建市級應急物資儲備中心,探索建立政府儲備與社會儲備相結合的應急物資綜合儲備模式。深入推進安全發展示范城市、鄉村振興安全保障示范市、綜合減災示范區縣和示范社區創建。創新風險隱患舉報機制,建立“吹哨人”和內部舉報人制度。

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